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把稳就业摆在首位!长沙是这样切实解决群众揪心事的(下)

发布日期:2020-09-03 02:28   来源:未知   阅读:

  就业是最大的民生。扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,稳就业、保居民就业都摆在首位。

  “要坚持以人民为中心的发展思想,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。”6月上旬,习总书记在宁夏考察时强调。

  据长沙市人社局提供的数据显示,6月底,全市城镇登记失业率为2.87%,低于控制目标1.13个百分点,全市就业形势好于预期。在疫情防控等不利因素影响下,长沙是如何稳住就业这个基本盘的,来看记者的调查。

  早在1月底,长沙就开始部署企业的复工复产,尤其对于疫情防控必需等四类企业,在做好疫情防控的前提下,全力予以帮扶,这一步“先手棋”走在了全国前列。

  2月19日上午,湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华到中联智慧产业城调研项目建设情况,现场听取项目规划和复工情况介绍

  进入2月,三一集团、中联重科、蓝思科技、比亚迪等一批制造业龙头企业顺利复工,并带动了部分配套企业陆续复产。之后复工复产形成大潮之势,百分之百到岗、百分之百复工的“双百”企业越来越多。

  制造业企业顺利复工复产,与近年来长沙大力推进制造业高质量发展密切相关。目前,长沙已有668家企业进行了智能化改造,整体效率提升30%。同时,长沙拥有27个国家级智能制造试点示范企业和应用专项项目,数量居全国省会城市第一。这是长沙率先复工复产的优势,也是底气所在。正是这批技术先进、自动化程度高的企业,受冲击小且率先复工,保住了大量产业工人的饭碗。

  中小企业是吸纳就业的主力,2月15日,长沙公布支持中小企业共渡难关的20条具体政策;2月19日,长沙市人社局出台援企稳岗十三条政策措施,目前,已向1.5万余家企业发放稳岗补贴1.81亿元,减免社保收费50多亿元。上半年,长沙市为企业减负近260亿元,发放各类奖补资金超过40亿元,让企业尽量少裁员或不裁员。

  湖南华汛应急装备有限公司是一家主营应急排水设备的中小微企业,员工规模数十人,长沙市人社局推行的社保减免和助力招聘政策,给企业带来了不少实惠。公司负责人陈晓清说,今年社保减免了6万块钱,在一定程度上缓解了公司的支出压力。

  与此同时,长沙市各级金融办积极搭建银企、银政对接桥梁,协助企业和政府机构解决贷款融资问题。

  2月29日,长沙举行金融战“疫”银企对接会暨重点项目签约活动,14家银行与企业签约48个项目,签约金额共计502亿元;3月25日,长沙市人民政府与中国农业银行湖南省分行签署框架合作协议,未来3年,该行将为长沙重大投资项目建设提供新增融资1600亿元。市金融办还会同行业主管部门共同编制了融资需求清单,将590个规模以上工业企业技术改造项目及48家重点商贸流通企业的融资需求信息,第一时间向在长银行机构进行推送,促进对接。

  干部下基层、上一线帮扶企业是长沙的一贯做法。2月中旬以来,长沙派出4292名驻企防疫联络员,他们以战时作风、战时效率,帮助企业筑牢防疫“堤坝”、解决实际困难,有力推动了企业复工复产。随着长沙市“大干一百天实现双过半”竞赛活动“冲锋号”的吹响,他们又为企业达能达产出谋划策,实行“一企一策”精准帮扶,为长沙经济社会发展贡献力量。

  疫情期间,长沙市各级人社部门、各产业园区把帮企业解决招工难和就业扶贫紧密结合起来,积极对接企业用工需求,开展“春风行动”,举办招聘会222场(次),派出61支援企招工小分队赴省内51个县,将岗位送到农民工家门口,安排1000多辆大巴车免费接送农民工进工厂,为全省各地农民工提供了蓝思科技、比亚迪等企业岗位17.6万个,及时解决了企业复产人手不足难题。

  正是长沙对企业真金白银的支持和无微不至的呵护,2020年上半年,长沙市场主体逆势增长14.28%,达到111.18万户,平均每万人拥有市场主体超过1300户。新增的市场主体,为稳就业作出了积极贡献。

  2020年,长沙铺排重大项目1320个,年度预计投资3592亿元。其中,社会投资项目900个,年度预计投资2576亿元。这些社会投资项目,有一半以上都集中在制造业。根据投资计划,三一智联重卡和工程机械扩产项目年内将完成部分厂房主体建设;天际汽车长沙新能源项目主体竣工,实现正式投产;蓝思科技视窗触控玻璃面板生产项目完成部分厂房、办公楼、宿舍主体建设。

  7月13日,长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新深入三一集团调研智能装备项目现场,详细了解项目建设情况

  4月28日,长沙80个项目集中开工,预计总投资388亿元,为“六稳”“六保”增加了重量级筹码。当天,湘江鲲鹏首台“湖南造”服务器下线亩,一期厂房从前期审批到投产仅历时 120天,从产线安装到产品下线天,跑出长沙“新基建”的加速度。

  8月26日,记者在浏阳经开区长沙惠科光电有限公司采访了解到,虽然还没有投产,但公司员工已经招了700多人。

  一个多月前,长沙惠科光电有限公司第8.6代超高清新型显示器件生产线项目主体厂房封顶,比原定计划提前了20多天。

  长沙惠科项目总占地约1200亩,总建筑面积超过70万平方米,总投资320亿元,其面积64万平方米的主体厂房是目前全国最大的工业单体厂房。项目计划于2021年2月26日点亮投产,达产后可实现年产值150亿元以上、税收13亿元以上,吸纳就业3500余人。

  现在,公司人力资源部门很忙,忙着招人、忙着培训。公司表示,未来一年内人才需求大约在1100人左右,其中技术和管理人员200人,本科及以上大学毕业生100人,制造生产人员800人。

  公司人力资源部招聘负责人杨宇说,惠科薪酬福利水平处于业内领先,全员购买“五险一金”,基本免费提供食住行配套服务(公寓、餐补、班车),真正实现了拿东南沿海待遇,在家乡工作。

  在惠科的一间临时办公室,记者和不久前从沿海一家公司跳槽过来的工程师韩先生聊开了。

  “我在长沙读了7年书,很多同学朋友都在长沙,前几天大家聚会,好开心。长沙就是我的第二故乡,回来后,有很强的归属感,真的,特别的舒心。”

  据了解,目前长沙惠科已经从一线城市招聘了类似韩先生这样的技术骨干近500名。

  在万家丽北路,400多名建筑工人正在昼夜不停地施工。万家丽路快速化改造北延线(含电力隧道)工程全长近5公里,总投资26亿元,要求在2022年底完工通车。像这样的政府投资项目,在长沙市还有数百个,地铁、公路、污水处理厂、过江通道、电网、停车场、老城区改造等重大民生项目建设,为成千上万的人提供了就业岗位。

  当前,长沙的制造业正向自动化、智能化、信息化转型升级,企业对技工和工程师的需求越来越强烈,普工只有向技工和工程师转型才能适应新的就业形势。在这种趋势下,加强职工技能培训正成为人社部门和企业稳就业的重要手段。

  8月21日,在长沙县广汽菲克的员工教室里,企业高管正在给员工讲述职业提升的理论知识,讲台下面坐着的何家琪听得十分认真,通过企业内部培训,他将进一步优化自己的知识结构,提升专业技能水平。

  今年以来,长沙率先全省出台《长沙市企业职工培训中心认定暂行办法》,将先进制造业、战略性新兴产业等相关企业作为重点对象,实行一次性申报、一次性专家评审、一次性审批送达。截止目前,全市已认定蓝思科技、中联重科、楚天科技、铁建重工等26家重点企业职工培训中心。同时强力推进企业新型学徒制培训。目前,全市企业新型学徒制开班人数已达到2200多人次。

  同时,长沙出台了企业职工岗位技能提升培训补贴、技师培训补贴、失业保险参保职工技能提升补贴、职业技能鉴定补贴、高技能人才表彰激励、职业技能竞赛奖励及企业新型学徒制培训补贴等政策,加快培养适应转型发展的高素质技能人才,帮助劳动者好就业、稳就业。

  前不久,湖南晓光汽车模具有限公司39岁的工程师毛逢春被雨花经开区授予“雨花工匠”荣誉称号,获得奖金2万元。

  4年前,毛逢春还在广州工作,高中毕业后靠勤奋自学和刻苦钻研,他逐渐成为工业机器人运维的行家里手,在业界小有名气。

  2016年,晓光模具开始向智能制造升级,大量机器人上线,急需机器人运维工程师,老家湖南岳阳的毛逢春被晓光模具作为宝贝人才引进。

  来到长沙后,毛逢春带了一批徒弟,其中一个还被长沙市总工会评为“十行状元百优工匠”,可谓名师出高徒。

  2017年,晓光模具成立工匠学院,作为子公司独立运营,毛逢春等50多名晓光模具的技术骨干成为学院兼职老师,每年培训超6000人次,学院被长沙市总工会作为工匠型人才培训基地和技术比武赛点。

  长沙市水业集团的员工教育培训中心更是雄心勃勃,甚至提出了建设长沙水业大学的长远规划。

  长沙市统计年鉴的数据表明,从2015年到2017年,虽然长沙第三产业就业人员超出第二产业四五十万,但第二产业就业人员绝对数量仍在缓慢增长,2016年同比增长1.48%,2017年同比增长2.06%。这和长沙大力发展22条产业链,不断引进和壮大制造业上下游产业链企业密切相关。

  从全国范围来看,一个重要的趋势也必须引起注意。根据第三次和第四次经济普查的数据,虽然从2013年到2018年,制造业的法人单位数增长了100万个左右,但制造业法人单位从业人员的数量却下降了2000万人左右。这说明,制造业的转型升级正在深刻地影响着人们的就业,机器替代劳动力的现象越来越明显,智能制造完全可以让工厂成为没有流水线工人的“黑灯工厂”。

  目前,长沙制造业转型升级正如火如荼进行,智能制造让普工的需求量大大减少。

  2017年,湖南晓光汽车模具有限公司员工大约1200人,如今,由于智能化改造,工厂员工减少了一半,普工只剩下几十人。

  在汽车产业,由于行业集中度开始向更高水平发展,再加上行业景气和向智能制造转型升级等原因,吸纳就业的能力有所下降。据长沙雨花经开区一家汽车制造企业人力资源负责人透露,企业高峰期时有员工近2万人,目前维持在14000人左右。而曾经红火过的长丰猎豹和众泰汽车则处于停摆状态。

  工程机械产业是长沙的拳头产业,已经公布的2020年半年报显示,三一重工、中联重科、山河智能等工程机械巨头上半年的利润继续大幅增长,有的企业普工税后月收入超过1万元。虽然订单不断,生产线上一派繁忙,但这些企业的员工数量总体保持稳定,生产的自动化、智能化让企业对普工的需求大大缩减。

  湖南湘楚人力资源有限公司老总丁春松告诉记者,他在人力资源行业干了20多年,明显感觉到,现在长沙的就业形势出现了两个大趋势,一个是人力资源从沿海发达地区回流的趋势越来越明显,另一个就是越来越多的人从制造业转移到第三产业。

  丁春松的感觉与人力资源和社会保障部的统计数据一致。日前发布的《2019年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,到2018年末,全国就业人员中,第一产业就业人员占26.1%;第二产业就业人员占27.6%;第三产业就业人员占46.3%。第三产业从业人员就业占比从2014年的40.6%,上升到2018年的46.3%,近5年呈现持续上升趋势,已成为吸纳就业的主力军。而在欧美等发达国家,第三产业就业人口已达到总就业人口的65%左右。

  2020年春节假期后,长沙抗疫战鼓犹急,但长沙的决策者们毫不犹豫地吹响了“长沙软件业再出发”的号角,3月20日,《长沙市软件和信息技术服务业发展三年(2020-2022年)行动计划》公布,对软件和信息技术服务业发展进行了顶层设计。

  撸起袖子加油干!一时间,长沙市各区县(市)、各园区聚焦软件和信息技术服务业大干快上,各显神通。上半年,长沙涉软产业营业收入突破600亿元,新增涉软产业企业4000余家,新增从业人员4万余人,引进阿里巴巴、京东云、百度、CSDN、海信等一批国内知名企业。预计到2022年底,长沙涉软产业收入将突破1500亿元,力争达到2000亿元,企业总数达到3万家以上。

  在天心经开区软件园,刚回长沙不久的90后程序员苏文彬在接受记者采访时说出了心里话。

  “长沙房价不高,工作压力相对也要小些,能够有时间学习、放松和提高,生活质量要高一些。”苏文彬强调说。

  因为常年熬夜写代码,这位戴眼镜的程序员有些瘦弱,响应“长沙软件业再出发”的号召,回“美好生活城市”长沙也许真是他正确的选择。

  苏文彬所在公司董事长姚湘军告诉记者,现在长沙软件业发展的大环境很好,整个行业的就业机会比较多,许多湖南出去的程序员都从东南沿海回流了。

  除了软件业,近年来,长沙还在快递物流、对外贸易、跨境电商、人力资源服务、大数据、区块链等诸多现代服务业领域发力,努力补齐现代服务业短板,让一二产业转移出来的劳动力能够得到更多更好的就业机会。

  图为湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华调研快递业管理发展工作与快递小哥交流

  上半年,长沙GDP总量同比增长2.2%,增速在全国万亿城市中排第一位。长沙聚力“三智一芯”的经济增长是高质量增长,是科技和创新推动的增长,是一二三产业平衡发展的增长,是职工人均收入同步上升的增长。高质量增长推动了高质量就业,近年来,长沙常住人口每年增加20多万,孔雀东南“回”的趋势日益明显。

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